中期目標：2017年，非化石能源消費比重提高到13%，天然氣（不包含煤制氣）消費比重提高到9%以上，煤炭消費比重降至65%以下；全國范圍內(nèi)供應國V標準車用汽柴油。逐步提高京津冀、長三角、珠三角區(qū)域和山東省接受外輸電比例，力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。

　　遠期目標：能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整和總量控制取得明顯成效，能源生產(chǎn)和利用方式轉(zhuǎn)變不斷深入，以較低的能源增速支撐全面建成小康社會的需要，能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾得到有效緩解，形成清潔、高效、多元的能源供應體系，實現(xiàn)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展。

　　二、加快治理重點污染源

　　（三）加大火電、石化和燃煤鍋爐污染治理力度

　　任務：采用先進高效除塵、脫硫、脫硝技術，實施在役機組綜合升級改造；提高石化行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，催化裂化裝置安裝脫硫設施，加強揮發(fā)性有機物排放控制和管理；加油站、儲油庫、油罐車、原油成品油碼頭進行油氣回收治理，燃煤鍋爐進行脫硫除塵改造，加強運行監(jiān)管。

　　目標：確保按期達標排放，大氣污染防治重點控制區(qū)火電、石化企業(yè)及燃煤鍋爐項目按照相關要求執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

　　措施：繼續(xù)完善“上大壓小”措施。重點做好東北、華北地區(qū)小火電淘汰工作，爭取2014年關停200萬千瓦。

　　加強污染治理設施建設與改造。所有燃煤電廠全部安裝脫硫設施，除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機組均應安裝脫硝設施，現(xiàn)有燃煤機組進行除塵升級改造，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行脫硫、脫硝、除塵電價；所有石化企業(yè)催化裂化裝置安裝脫硫設施，全面推行LDAR（泄漏檢測與修復）技術改造，加強生產(chǎn)、儲存和輸送過程揮發(fā)性有機物泄漏的監(jiān)測和監(jiān)管；每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實施脫硫，燃煤鍋爐現(xiàn)有除塵設施實施升級改造；火電、石化企業(yè)和燃煤鍋爐要加強環(huán)保設施運行維護，確保環(huán)保設施正常運行；排放不達標的火電機組要進行限期整改，整改后仍不達標的，電網(wǎng)企業(yè)不得調(diào)度其發(fā)電。

　　2014年底，加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理，2015年底，京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角區(qū)域完成石化行業(yè)有機廢氣綜合治理。2017年底前，北京市、天津市、河北省和山東省現(xiàn)有煉化企業(yè)的燃煤設施，基本完成天然氣替代或由周邊電廠供汽供電。在氣源有保障的條件下，長三角城市群、珠三角區(qū)域基本完成煉化企業(yè)燃煤設施的天然氣替代改造。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關中、甘寧、烏魯木齊城市群等“三區(qū)十群”范圍內(nèi)，除列入成品油質(zhì)量升級行動計劃的項目外，不再安排新的煉油項目。

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　　任務：全面推進民用清潔燃煤供應和燃煤設施清潔改造，逐步減少京津冀地區(qū)民用散煤利用量。

　　目標：2017年底前，北京市、天津市和河北省基本建立以縣（區(qū)）為單位的全密閉配煤中心、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的清潔煤供應網(wǎng)絡，潔凈煤使用率達到90%以上。