近日,在國(guó)家發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人強(qiáng)調(diào),安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提,將嚴(yán)厲打擊“黑飛”行為,促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展。
放眼當(dāng)下,低空經(jīng)濟(jì)正以前所未有的速度“飛躍”千行百業(yè)。各地結(jié)合實(shí)際,積極探索“低空+文旅”“低空+物流”“低空+農(nóng)業(yè)”等豐富場(chǎng)景,催生出直升機(jī)旅游觀光、低空燈光秀、無(wú)人機(jī)播種施肥、低空勘察地質(zhì)災(zāi)害、無(wú)人機(jī)城市巡檢、空中出租車等新業(yè)態(tài)。據(jù)中國(guó)民航局預(yù)測(cè),今年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.5萬(wàn)億元。
然而,在這片萬(wàn)億級(jí)新藍(lán)海上,安全問(wèn)題卻如暗礁般浮現(xiàn):云南大理,游客無(wú)人機(jī)違規(guī)穿越千年古塔時(shí)“炸機(jī)”失控;江蘇蘇州,某景區(qū)直升機(jī)墜落造成傷亡;福建泉州,千余架無(wú)人機(jī)在煙花表演中墜落……一些地方出現(xiàn)的意外事故,不免引發(fā)人們對(duì)低空飛行安全的擔(dān)憂。
曾有聲音認(rèn)為,對(duì)于低空經(jīng)濟(jì)這樣的新生事物,不妨讓其“先火起來(lái)再說(shuō)”。顯然,這種觀點(diǎn)忽視了安全對(duì)于飛行活動(dòng)的特殊重要性。1908年,當(dāng)萊特兄弟的“飛行者一號(hào)”騰空短短數(shù)年后,空難便奪走了第一位乘客的生命。1937年,“興登堡”號(hào)飛艇自燃的熊熊火光,迫使航空業(yè)重新審視氫氣動(dòng)力的安全性。歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們,人類征服天空的歷程始終與風(fēng)險(xiǎn)相伴,即便是低空飛行活動(dòng),也同樣涉及空中及地面人員的生命安全,不容一絲僥幸。
與百年前不同,如今的低空事故往往有著更復(fù)雜的成因。既有極端大風(fēng)、雷電等環(huán)境因素,也有操作失誤、安全意識(shí)淡薄等人為因素;既有產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、抗干擾能力差等技術(shù)問(wèn)題,也有安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范不夠完善、飛手培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證體系較為缺乏的管理問(wèn)題等。
因此,固牢低空經(jīng)濟(jì)“安全之翼”,需舉多方之力。在技術(shù)層面,企業(yè)和科研院所需加強(qiáng)飛行器自主避障、抗通信干擾、高精度導(dǎo)航等技術(shù)的攻關(guān),加快電子圍欄、人工智能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等技術(shù)在反控反制設(shè)備中的應(yīng)用;在管理層面,需加強(qiáng)對(duì)無(wú)人機(jī)飛手的技術(shù)培訓(xùn)及準(zhǔn)入資格認(rèn)證,健全跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制,提升低空空域的數(shù)字化調(diào)度與安全協(xié)同管理水平;在制度層面,有關(guān)部門需細(xì)化低空飛行標(biāo)準(zhǔn)、事故責(zé)任認(rèn)定等規(guī)則,完善低空安全監(jiān)管責(zé)任體系,為治理無(wú)證操作等違規(guī)“黑飛”行為奠定制度基礎(chǔ)。
低空經(jīng)濟(jì)振翅騰飛,是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。我們期待,低空經(jīng)濟(jì)能夠固牢“安全之翼”,穩(wěn)穩(wěn)飛向更加廣闊的藍(lán)天。