一直受制于人的中國芯片業(yè)將迎來一片曙光。國務院日前印發(fā)《國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要》，首次提出設立國家產業(yè)投資基金助力產業(yè)發(fā)展，在業(yè)內人士看來，更為市場化的發(fā)展思路將有利于我國芯片業(yè)發(fā)展。

不過，考慮到與國際巨頭不小的技術差距、太多的歷史發(fā)展欠賬以及嚴峻的國內外發(fā)展形勢，中國芯片業(yè)崛起注定是一場“持久戰(zhàn)”。

首設國家產業(yè)投資基金

綱要提出，成立國家集成電路產業(yè)發(fā)展領導小組、設立國家產業(yè)投資基金、加大金融支持力度、落實稅收支持政策等多項保障措施。

其中，國家產業(yè)投資基金被業(yè)內視為最大亮點。綱要提出，國家產業(yè)投資基金主要吸引大型企業(yè)、金融機構以及社會資金，重點支持集成電路等產業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)轉型升級，基金實行市場化運作。

“這是我國首次提出通過設立國家產業(yè)投資基金的方式來發(fā)展芯片產業(yè)�！辟惖现菐祀娮有畔�產業(yè)研究所副所長王世江說，凸顯我國在芯片業(yè)發(fā)展思路上更加趨向市場化。

事實上，此前我國也曾多次出臺芯片業(yè)扶持政策，投入資金并不少。不過，在業(yè)內人士看來，國內芯片業(yè)整體實力雖有所提升，但至今仍未扭轉與國際巨頭差距拉大的現(xiàn)實。

電子行業(yè)咨詢公司iSuppli首席分析師顧文軍認為，這一方面與行業(yè)特點有關，芯片行業(yè)有著“大者恒大”“快魚吃慢魚”的行業(yè)特征，很容易形成自然壟斷，后來者發(fā)展難度極大；另一方面，與我國創(chuàng)新機制和創(chuàng)新環(huán)境有關。

“此前資金扶持多實行項目投入制，機制不夠市場化通常導致成果難以產業(yè)化�！鳖櫸能娬f，更為市場化的思路和機制建設將為芯片下一步發(fā)展奠定良好環(huán)境基礎。

從這些年我國芯片業(yè)發(fā)展現(xiàn)實看，越是市場化運作的企業(yè)和環(huán)節(jié)，越是取得不錯的發(fā)展勢頭。一批具備一定國際競爭力的骨干企業(yè)也由此涌現(xiàn)，比如海思和展訊銷售收入均已進入全球設計企業(yè)前20位，中芯國際成為全球第五大芯片制造企業(yè)。

顧文軍說，在國內芯片產業(yè)和企業(yè)發(fā)展到一定程度后，通過資本運作“扶大扶強”來達到“做大做強”的目標是必然選擇，此番設立產業(yè)基金應有這方面考量。

“緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用，由企業(yè)根據(jù)市場需求決定產品方向、技術路徑，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。”工信部部長苗圩如此解讀。

強“芯”已是刻不容緩

中國“芯”處于什么樣的發(fā)展水平？差距有多大？“全面落后，僅在局部有所突破。加快發(fā)展，已是刻不容緩。”顧文軍這番話頗能代表業(yè)內普遍看法。

苗圩也坦言，我國集成電路產業(yè)還十分弱小，遠不能支撐國民經濟和社會發(fā)展以及國家信息安全、國防安全建設。

數(shù)據(jù)顯示，去年我國集成電路進口額高達2313億美元，超過同期原油進口額，中國已有十余年集成電路進口額超過石油，長期居各類進口產品之首。

多次建言芯片業(yè)發(fā)展的全國政協(xié)委員、武漢市政協(xié)主席吳超說，芯片產業(yè)受制于人，在核心技術、設計、制造工藝、產業(yè)規(guī)模、龍頭企業(yè)等方面，我國與世界先進水平都有較大差距，大量高端和主流產品依賴進口。

相關產業(yè)為此付出沉重代價。資料顯示，我國信息技術產業(yè)規(guī)模多年位居世界第一，但行業(yè)平均利潤率僅為4．5％，低于工業(yè)平均水平1．6個百分點。

“留給中國芯片發(fā)展的時間和機會已經所剩無幾，甚至可以說未來幾年是中國芯片業(yè)發(fā)展最后的機會�！蓖跏澜�說。

做好打“持久戰(zhàn)”的準備

綱要提出，到2020年集成電路產業(yè)與國際先進水平和差距逐步縮��；到2030年集成電路產業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達到國際先進水平。

“不能指望其能迅速扭轉我國芯片行業(yè)受制于人的現(xiàn)狀�！蓖跏澜�說，“強芯”，要做好打持久戰(zhàn)準備。顧文軍也認為，產業(yè)發(fā)展要尊重產業(yè)規(guī)律，先進國家芯片產業(yè)已發(fā)展50多年，有著扎實的技術沉淀和積累，中國芯片產業(yè)發(fā)展要科學規(guī)劃，尊重規(guī)律，不能盲目求快。

應該看到，當前仍有諸多因素制約著我國集成電路做大做強。一個突出問題是企業(yè)融資瓶頸，骨干企業(yè)雖已初步形成一定盈利能力但不鞏固，自我造血機能差，無法通過技術升級和規(guī)模擴張實現(xiàn)良性發(fā)展。

以國內企業(yè)中領先的中芯國際為例，去年中芯國際盈利已達歷史最高水平，約1．7億美元，但投資一條月產5萬片的12英寸28納米生產線就需約50億美元；相較之下，業(yè)界知名的臺積電去年凈利潤就達到62億美元。

“與此同時，國內芯片產業(yè)還存在創(chuàng)新要素積累不足，領軍人才匱乏，企業(yè)技術和管理團隊不穩(wěn)定，企業(yè)小散弱等問題�！泵幺渍f。資料顯示，國內500多家集成電路設計企業(yè)收入僅約是美國高通公司的60％到70％，而制造企業(yè)量產技術更是落后國際主流兩代。

專家提醒，全球集成電路行業(yè)已進入深度調整變革期，產業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)開始在資本、技術層面開展深度合作，行業(yè)正在出現(xiàn)寡頭壟斷格局，給中國芯片企業(yè)帶來挑戰(zhàn)。同時建議，盡快出臺扶持產業(yè)發(fā)展的細則，期待把好的政策落到實處。