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南方電網(wǎng)新能源戰(zhàn)略值得商榷

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):131
核心提示:

日前,南方電網(wǎng)綜合能源有限公司與英利集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方將在光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)、新興儲能等領(lǐng)域開展深入合作,共同開發(fā)、投資建設(shè)、運營光伏項目。

無獨有偶。除了進軍光伏領(lǐng)域,去年此時,南方海上風電聯(lián)合開發(fā)有限公司在廣州正式成立,該公司由南網(wǎng)能源公司牽頭,聯(lián)手明陽風電、粵電集團等國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域8家企業(yè)共同出資成立,目的是“促進廣東海上風電有序開發(fā)、保障海島民生改善”。

“不做表面文章,支持有序開發(fā)新能源”?

據(jù)了解,南網(wǎng)能源是南方電網(wǎng)公司下屬專門從事節(jié)能減排、能源綜合利用、新能源開發(fā)的大型控股子公司。南網(wǎng)公司提供的資料顯示,該公司視新能源為未來電力可持續(xù)發(fā)展的主要方向,2012年啟動了“南網(wǎng)新能源發(fā)展十二五發(fā)展研究”,明確了新能源多元發(fā)展、合理布局、有序開發(fā)的發(fā)展思路,促進新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“南網(wǎng)支持新能源發(fā)展不做表面文章!币晃皇煜つ暇W(wǎng)人士告訴記者,南網(wǎng)通過與光伏組件、風機設(shè)備企業(yè)及開發(fā)企業(yè)合作,通過戰(zhàn)略合作關(guān)系以利益為紐帶將上下游更緊密地聯(lián)系起來,共同開發(fā)新能源!罢驹谀暇W(wǎng)的角度,其目的是讓南網(wǎng)區(qū)域的新能源開發(fā)更加有序,吸取國網(wǎng)的經(jīng)驗教訓,規(guī)避此前出現(xiàn)的各種不協(xié)調(diào)問題!

“傷害公平競爭的市場環(huán)境,是電改的倒退”?

有評論認為,設(shè)備企業(yè)和開發(fā)企業(yè)與電網(wǎng)合作是“傍大款”的行為。但在電網(wǎng)強勢的背景下,合作開發(fā)不僅有利于這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,更意味著拿到了市場和電量,是絕對的利好。

然而,這種合作對于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電力改革的推進來說是否合適,仍有待商榷。記者從知情人士處獲悉,在這些戰(zhàn)略合作的框架中,南網(wǎng)方面提供給合作對象有關(guān)圖紙、資料等,還提供項目咨詢、協(xié)調(diào)配網(wǎng)、并網(wǎng)施工建設(shè)服務,有的合作甚至由南網(wǎng)主導新能源的開發(fā)、建設(shè)和運營。

“南網(wǎng)不應該介入發(fā)電領(lǐng)域,這對其他發(fā)電企業(yè)不公平。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對此持強烈反對的觀點,“其行為嚴重損害了其他發(fā)電企業(yè)的利益,攪亂了公平的市場競爭空間!

在受訪的專家看來,利益的捆綁確實有助于南網(wǎng)與發(fā)電、設(shè)備企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,然而,有了“私心”的電網(wǎng),還能做到一視同仁嗎?對于非合作企業(yè),是否能及時安排并網(wǎng)?并網(wǎng)發(fā)電量是否能客觀對待?

另有設(shè)備企業(yè)擔心,南網(wǎng)與英利、明陽關(guān)系如此密切,也是一種無形的壟斷和排斥。以海南為例,光伏發(fā)展出現(xiàn)了當?shù)卣挠白樱叫纬梢恢,其他組件商幾無立足之地。

而認為目前我國新能源發(fā)展無序,南網(wǎng)恰是為了有序而為之的說法,更被稱為荒謬。“電網(wǎng)企業(yè)參與到新能源建設(shè)中,新能源發(fā)展就有序了嗎?我看,南網(wǎng)進來以后,破壞了競爭秩序,新能源發(fā)展會更加無序!绷植畯娬f。

2002年的電改提出“廠網(wǎng)分開”,是指將國家電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務劃分,也就是發(fā)電和輸電分開。十年來,新能源發(fā)展如燎原之火,風電目前在我國電量中的占比達2%,光伏的發(fā)展前景也光明無限。新能源毫無疑問,是重要的電源。

“哪里是利好,這簡直就是亂套,電網(wǎng)又去搞發(fā)電,是倒退。”原國家電監(jiān)會副主席邵秉仁說,這完全背離了電力體制改革“廠網(wǎng)分開”的初衷,是徹頭徹尾的倒退。

自律還是他律?

對于南網(wǎng)涉足新能源發(fā)電領(lǐng)域的做法,林伯強建議,應及早止步!皦艛嗥髽I(yè)需要自律自覺,不要做傷害市場的事!

邵秉仁的觀點也代表了很多受訪專家的意見:“我相信電改一定會重啟,電改還是要推進的,F(xiàn)在,國家能源局重組成立了監(jiān)管部門,對于南網(wǎng)的這種行為,應該管一管。”

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