工信部副部長(zhǎng)蘇波昨天在第五屆中國(guó)制造業(yè)年會(huì)上透露，國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩的治理方案行將出臺(tái)，“大幅減少行政干預(yù)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入”將成為政策亮點(diǎn)。

事實(shí)上產(chǎn)能過(guò)剩一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題之一，近年來(lái)，中國(guó)加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，但是，新增產(chǎn)能的速度遠(yuǎn)大于淘汰落后產(chǎn)能的速度，導(dǎo)致越治理、越豐盛的尷尬局面。

另有，專家指出，中國(guó)之所以陷入了產(chǎn)能過(guò)剩怪圈，是因?yàn)橹袊?guó)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的過(guò)度干預(yù)，而部分產(chǎn)業(yè)政策脫離實(shí)際，這個(gè)影響了企業(yè)的正常的投資決策。據(jù)了解，2012年中國(guó)電解鋁產(chǎn)能是大概2800萬(wàn)噸，其中經(jīng)過(guò)管理部門授權(quán)批準(zhǔn)的產(chǎn)能只有400多萬(wàn)噸，蘇波也表示，未來(lái)將進(jìn)一步對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行相關(guān)管理。

從具體措施來(lái)說(shuō)，蘇波認(rèn)為，未來(lái)首先進(jìn)一步減少政府對(duì)鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥和船舶等五大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的行政干預(yù)，大幅縮減行政審批事項(xiàng)，同時(shí)還將強(qiáng)化市場(chǎng)管理建立公開公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一方面減少政府對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)，減少不公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為條件，要求對(duì)方對(duì)現(xiàn)有未通過(guò)審核的大量產(chǎn)能進(jìn)行規(guī)范化治理。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馮飛也指出，靠市場(chǎng)化解產(chǎn)能過(guò)剩并不意味著政府要完全退出，政府應(yīng)當(dāng)用于標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)來(lái)監(jiān)管行業(yè)，加強(qiáng)環(huán)保能耗安全和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的社會(huì)性監(jiān)督以及過(guò)程監(jiān)管，同時(shí)在制定政策的過(guò)程中要廣泛征求各方意見創(chuàng)新監(jiān)管方式。（張棉棉）