１０月１９日電　“中國的現(xiàn)代化是‘以法制國’，而非‘依法治國’，所以關(guān)系和個(gè)人勢(shì)力范圍是最重要的�！�

“在中國，獲得許可證和批準(zhǔn)的藝術(shù)就在于告訴政府它想聽到的一切，而在獲得允許后就可以為所欲為。在中國，你總可以繞著體制走�！�

“他唯一害怕的政府官員就是那些沒有‘愛好’的人——無論女孩還是錢�！�

“在外國人眼里通常認(rèn)為是利益沖突的事，中國人認(rèn)為它是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)�！�

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這些是《華爾街日版》前駐中國首席記者麥格雷戈２００５年出版的暢銷書《十億消費(fèi)者》總結(jié)出的數(shù)十條“來自中國商戰(zhàn)第一線經(jīng)驗(yàn)”中的幾條。

該書被很多業(yè)內(nèi)人士批評(píng)為“夸大其詞”、“帶有敵意”、“充滿偏見”，但出版后的幾年紅極一時(shí)，一度被不少想來中國市場(chǎng)“淘金”的外企奉為在華經(jīng)商辦事的“圣經(jīng)”。

然而，隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法治體系的健全，這些曾被奉若神明的金科玉律最近幾年卻變得越來越不管用了，甚至還誤人子弟，儼然成了“神話”。

有網(wǎng)友戲稱，世界５００強(qiáng)企業(yè)英國公司葛蘭素史克可能正是長(zhǎng)期受到這些“經(jīng)驗(yàn)”的熏陶才誤入歧途，觸犯中國法律并站上中國法庭被告席的。一個(gè)月前，該公司因以行賄方式擴(kuò)大藥品銷量、謀取巨大非法收益，被中國法院處以３０億元人民幣的罰款。

走后門、拉關(guān)系、鉆空子、潛規(guī)則……一些“不明真相”的外企對(duì)于中國經(jīng)營環(huán)境的認(rèn)識(shí)沒有與時(shí)俱進(jìn)。從這個(gè)所謂“商戰(zhàn)寶典”出爐的２００５年到今天，中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治基礎(chǔ)隨著依法治國的強(qiáng)化得到了極大的鞏固。

２００７年，中共十七大提出“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的新要求；２０１２年，中共十八大提出“全面推進(jìn)依法治國”，確保到２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)時(shí)，“依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”。

一些外企高管私下表示，中國市場(chǎng)已然不是曾經(jīng)享受超國民待遇的外企的法外之地。

即將召開的四中全會(huì)，是中共首次在中央全會(huì)上專題研究全面推進(jìn)依法治國。中國執(zhí)政者將法治建設(shè)提高到前所未有的高度。據(jù)多位來自中國知名智庫的學(xué)者介紹，四中全會(huì)將見證依法治國升級(jí)版的誕生，作為法治國家建設(shè)的重要組成部分，法治經(jīng)濟(jì)將得到進(jìn)一步明確。

在很多專家眼中，法治經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是用法治劃清政府與市場(chǎng)的邊界，形成市場(chǎng)決定資源配置的法治規(guī)范，為包括外企在內(nèi)的所有企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、開放的市場(chǎng)環(huán)境。

一年前，具有劃時(shí)代意義的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)對(duì)此指明了方向，決定讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。四中全會(huì)將為這一原則將穿上“法治的鎧甲”。

葛蘭素史克案件的發(fā)生，關(guān)系、勢(shì)力、女孩、錢，這些腐敗工具之所以有時(shí)能夠獲得資源配置優(yōu)先權(quán)，原因之一就是腐敗的土壤依然存在，在某些環(huán)節(jié)和領(lǐng)域甚至還很肥沃。

中共掀起了力度空前的反腐風(fēng)暴。十八大以來，已有５０多名省部級(jí)以上官員落馬。觀察家認(rèn)為，四中全會(huì)的重要任務(wù)就是用法治的辦法使反腐制度化，祛除腐敗的土壤。

屆時(shí)，那些不屑于、不善于“搞關(guān)系”的企業(yè)，尤其是水土不服的外企，將不會(huì)再在同等甚至更優(yōu)條件下眼看著商業(yè)機(jī)會(huì)花落人家，“利益沖突”將不再是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

除了腐敗不再管用、腐敗必得嚴(yán)懲之外，外企將獲得的另一重大利好是簡(jiǎn)政放權(quán)和負(fù)面清單有望以法律的形式得到進(jìn)一步明確。前者將減少暗箱操作、降低商業(yè)成本、提高經(jīng)營效率；后者則意味著，像國內(nèi)民營資本一樣，外資在中國可以用備案制的方式，投資法律明令禁止項(xiàng)目之外的所有領(lǐng)域。

一年多來，國務(wù)院已先后取消和下放７批共６３２項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，約占改革前行政審批項(xiàng)目總數(shù)的三分之一。負(fù)面清單模式也在有條不紊地推進(jìn)，一個(gè)意義重大的舉動(dòng)就是，前不久國家在７個(gè)省市放開外資獨(dú)資醫(yī)院的投資，中國醫(yī)療市場(chǎng)向外資敞開大門。

在中國擁有最多審批權(quán)力的部門國家發(fā)改委擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)的張燕生，用“脫胎換骨”一詞來形容他所服務(wù)的機(jī)構(gòu)。他說，四中全會(huì)后，政府和市場(chǎng)的“邊界”有望以法的形式得以明確，簡(jiǎn)政放權(quán)將觸及更多更實(shí)的審批權(quán)力，負(fù)面清單也將變成一個(gè)常規(guī)性的制度。

法治經(jīng)濟(jì)在中國的強(qiáng)化對(duì)外企來說也并不全是“好消息”，它們也許不能再像麥格雷戈先生所說的那樣“繞著體制走”了。除了卷入腐敗的企業(yè)之外，有壟斷之嫌的跨國公司的日子也不會(huì)好過，近期被調(diào)查的微軟、高通、奔馳等跨國公司就是例子。

張燕生說，作為中國市場(chǎng)上的“優(yōu)等生”，在即將迎來法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)所帶來的種種利好的同時(shí)，外企也應(yīng)為中國企業(yè)做好榜樣。