26日召開(kāi)的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)可再生能源法》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告透露,截至2012年底,中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占總發(fā)電裝機(jī)比例達(dá)28%,可再生能源發(fā)電量約占全國(guó)總發(fā)電量的20%。
　　報(bào)告指出,截至2012年底,中國(guó)水電裝機(jī)容量2.49億千瓦,風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)6300萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)650萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能熱水器總集熱面積2.58億平方米,淺層地?zé)崮軕?yīng)用面積3億平方米,各類(lèi)生物質(zhì)年利用量3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　　同時(shí),截至2012年底,全國(guó)商品化可再生能源年利用量約占一次能源消費(fèi)總量的9%�？稍偕�能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模占總發(fā)電裝機(jī)比例達(dá)28%,比2005年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。可再生能源發(fā)電量約占全國(guó)總發(fā)電量的20%,比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)。
　　報(bào)告認(rèn)為,可再生能源產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)�！敖�年來(lái),可再生能源新增發(fā)電設(shè)備投資占我國(guó)當(dāng)年新增電力設(shè)備投資總額一半以上。2012年,全國(guó)可再生能源發(fā)電設(shè)備投資總額達(dá)4000億元�！眻�(bào)告說(shuō)。
　　報(bào)告同時(shí)指出,可再生能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)提高群眾生活質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。全國(guó)小水電年發(fā)電量2173億千瓦時(shí),解決了3億多人口的用電問(wèn)題。2012年全國(guó)沼氣年產(chǎn)量150多億立方米,折合2500多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于年減少二氧化碳排放6000多萬(wàn)噸�？稍偕�能源建筑應(yīng)用面積快速增長(zhǎng),有效降低了建筑能耗。
　　報(bào)告指出,可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度是可再生能源法的一項(xiàng)重要制度,但尚未得到有效落實(shí)�！澳壳�,風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電都出現(xiàn)送出和消納的問(wèn)題,棄風(fēng)問(wèn)題最為嚴(yán)重,2012年達(dá)到208億千瓦時(shí),占實(shí)際發(fā)電量的17%左右。”報(bào)告說(shuō)。
　　報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)可再生能源發(fā)展仍存在地方和國(guó)家規(guī)劃銜接不夠、電網(wǎng)規(guī)劃與可再生能源規(guī)劃脫節(jié)等問(wèn)題。
　　“盡管?chē)?guó)家可再生能源‘十二五’發(fā)展規(guī)劃早已頒布,但國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃至今沒(méi)有出臺(tái),電網(wǎng)建設(shè)普遍滯后于可再生能源發(fā)展,大量可再生能源電力輸出受阻。”報(bào)告說(shuō)。
　　報(bào)告建議,盡快出臺(tái)全國(guó)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)配套電網(wǎng)和跨省區(qū)輸出通道建設(shè),提高消納、輸送能力。
　　報(bào)告還指出,中國(guó)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼等政策仍存在一定問(wèn)題,“一刀切”的價(jià)格政策不利于光伏發(fā)電大規(guī)模應(yīng)用。
　　報(bào)告建議健全價(jià)格政策,根據(jù)科技進(jìn)步和成本變化,考慮可再生能源生態(tài)環(huán)境效益,及時(shí)制定和調(diào)整各類(lèi)可再生能源上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。