麻豆精产国品,国产精品18久久久,av天堂亚洲国产av,一本色综合亚洲精品蜜桃冫

電改被指落入改革即漲價(jià)陷阱:輸配電環(huán)節(jié)不競爭

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-22     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):127
核心提示:

十八屆三中全會(huì)以來,各領(lǐng)域的改革意愿都頗為強(qiáng)烈,電力也不例外。近日有媒體報(bào)道,電力體制改革的初步方案已形成,新一輪改革最有可能從售電側(cè)起步,主要內(nèi)容是引入民營資本介入售電側(cè),形成多元化售電市場;同時(shí),推動(dòng)大用戶直購。

自2002年2月國務(wù)院印發(fā)《電力體制改革方案》以來,電力體制改革的主要任務(wù)一般被歸納為廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)。其實(shí),售電側(cè)競爭和大用戶直購電也是《電力體制改革方案》的內(nèi)容,但以前沒有被看作改革的重點(diǎn)。我們可以將以前的改革重點(diǎn)粗略地概括為“分拆國企”、“在生產(chǎn)側(cè)形成競爭”,相應(yīng)地,新一輪電力改革設(shè)想的重點(diǎn)則是“引入民資”、“在銷售側(cè)形成競爭”。

從實(shí)際結(jié)果來看,以前的改革設(shè)想并不是很成功:國企被分拆了,但市場競爭并沒有真正形成,電力仍然由政府定價(jià)。以前那種改革思路難以繼續(xù)下去,所以人們要另辟蹊徑,希望依靠民營資本,在銷售側(cè)率先推動(dòng)改革。這不但是電力領(lǐng)域的改革新思路,目前在移動(dòng)通訊、石化以及鐵路等領(lǐng)域也很流行。

但是,這種新思路也值得商榷,即在輸配電側(cè)仍存在壟斷的情況下,銷售側(cè)不可能形成真正的市場競爭,反而可能導(dǎo)致很多弊端。如電能從生產(chǎn)到使用要經(jīng)過發(fā)電、輸電、配電和用電四個(gè)環(huán)節(jié)。

輸電和配電具有自然壟斷性質(zhì),主要由國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)承擔(dān),分拆難以進(jìn)行,競爭難以形成。畢竟,新思路若不動(dòng)這兩塊,那么輸配電服務(wù)的價(jià)格不由市場競爭決定,仍由政府定價(jià),而發(fā)電環(huán)節(jié)和用電環(huán)節(jié)展開競爭,發(fā)電企業(yè)和電力用戶直接洽談電力價(jià)格和交易電量,在輸配電改革滯后,及電網(wǎng)依然主導(dǎo)售電等背景下,就很容易導(dǎo)致售電側(cè)競爭不充分,甚至出現(xiàn)電網(wǎng)在輸配和售電環(huán)節(jié)為民營競爭者設(shè)定玻璃門等問題。

同時(shí),發(fā)、輸、配、售四個(gè)環(huán)節(jié)中,輸配的價(jià)格由政府核算成本確定,這就使輸配環(huán)節(jié)的資源配置不是由市場起決定性作用,而輸配環(huán)節(jié)的資源配置必然影響發(fā)、售環(huán)節(jié)的資源配置,從而導(dǎo)致發(fā)、售環(huán)節(jié)的資源配置也難以由市場起決定性作用。

舉例來說,當(dāng)電力供不應(yīng)求時(shí),終端售價(jià)會(huì)上升,但輸配的價(jià)格不會(huì)隨之上升,電網(wǎng)沒有受到激勵(lì),因而不會(huì)增加輸配的能力,電力供給增長必然有限,不能抑制終端售價(jià)的上漲。價(jià)格和生產(chǎn)之間形成不了雙向反饋機(jī)制,市場對資源配置就起不到指揮棒的作用。

其實(shí),不能影響生產(chǎn)側(cè)的銷售側(cè)之競爭不能促進(jìn)生產(chǎn)的改善,因而無法起到增進(jìn)消費(fèi)者福利的作用;相反,銷售側(cè)的競爭會(huì)使銷售成本上升,導(dǎo)致電價(jià)上漲。因此銷售側(cè)要有足夠高的利潤率才能吸引民營資本進(jìn)入,這也會(huì)成為電價(jià)上漲的誘因。

因此,售電側(cè)先行的電力改革將導(dǎo)致電價(jià)上漲,陷入改革即漲價(jià)的陷阱,使老百姓承擔(dān)全部改革成本,進(jìn)而沖銷改革共識(shí)。

總之,售電環(huán)節(jié)競爭而輸配電環(huán)節(jié)不競爭,很容易出現(xiàn)類似于石油市場的監(jiān)管套利等亂象:即在現(xiàn)有的油價(jià)形成機(jī)制下,石化巨頭們一邊以市場化的名義在零售環(huán)節(jié)賺錢,一邊又在加工環(huán)節(jié)拿國家補(bǔ)貼。顯然,這是當(dāng)前電力體制改革旨在克服的問題之一。 

工博士工業(yè)品商城聲明:凡資訊來源注明為其他媒體來源的信息,均為轉(zhuǎn)載自其他媒體,并不代表本網(wǎng)站贊同其觀點(diǎn),也不代表本網(wǎng)站對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。您若對該文章內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑,請立即與商城(www.ksacn.com)聯(lián)系,本網(wǎng)站將迅速給您回應(yīng)并做處理。
聯(lián)系電話:021-31666777
新聞、技術(shù)文章投稿QQ:3267146135  投稿郵箱:syy@gongboshi.com
特黄特色大片免费播放| 久久久精品人妻一区二区三区四| 四虎成人精品永久免费av| 丰满少妇人妻无码| 18禁免费无码无遮挡不卡网站| 午夜人性色福利无码视频在线观看| 中文字幕久久久人妻无码| 国产99视频精品免视看9| 高潮毛片无遮挡免费高清| 久久免费看少妇高潮V片特黄 | 一本一道人人妻人人妻αv| 亚洲色偷偷偷综合网| av永久天堂一区二区三区| 少妇人妻真实偷人精品视频| 日韩亚洲av人人夜夜澡人人爽| 亚洲国产精品久久久久久久| 精品国产第一福利网站| 国产精品亚洲五月天高清| 国产精品久久久久一区二区三区| 人妻丰满熟妇av无码区乱| 最近中文字幕完整视频高清1| 国产亚洲精品国产福APP| 免费看免费看A级长片| 水蜜桃精品一二三| 欧美一区二区三区久久综| 国产精品亚洲片在线| 欧美人与动牲交片免费| 五月丁香色综合久久4438| 88国产精品视频一区二区三区| а√天堂资源地址在线官网bt| 衣服被扒开强摸双乳18禁网站| 免费又黄又爽又猛的毛片| 亚洲 欧美 视频 手机在线| 亚洲av无码专区国产乱码4se | 国精产品一区一区三区| 成人做受视频试看60秒| 亚洲AV无码专区色爱天堂老鸭窝| 青草青草视频2免费观看| 国产AV国片精品一区二区| 国产老太grαnnychinese| 国产午夜片无码区在线播放 |