訊：9月1日起，國家發(fā)改委下調了燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價，全國燃煤發(fā)電企業(yè)標桿上網(wǎng)電價平均每千瓦時降低了0.93分，銷售電價總水平不變。但是，本次上網(wǎng)電價調整并非業(yè)內期盼已久的煤電價格聯(lián)動，而是騰出降價空間主要用于疏導脫硝、除塵環(huán)保電價矛盾，也就是說本次電價下調無關煤電價格聯(lián)動。煤電價格聯(lián)動提出至今已有10年之久，但鮮見這一機制的啟動，煤電價格聯(lián)動難在哪里呢？

企業(yè)消納煤價波動比例由30%調整為10%。

平倉價飆升超過1000元/噸，到2011年年底的800元/噸發(fā)改委限價令，再到今年9月的不足500元/噸，煤炭價格經(jīng)歷了過山車，早已經(jīng)達到了聯(lián)動條件，但是在2008年之后，煤電價格聯(lián)動機制就再也沒有啟動過。

行業(yè)合計虧損700多億元，而煤炭行業(yè)當年利潤超過2000億元。

　　2008年成為發(fā)電企業(yè)的一個拐點，此后，發(fā)電企業(yè)的火電業(yè)務一路虧損。截至2010年，五大發(fā)電集團運營的436個火電企業(yè)中，236個企業(yè)虧損，虧損面達54%。而且從2008年后，五大發(fā)電集團的負債率均超過了國資委限制的央企70%負債高限。截至2010年底，五大發(fā)電集團運營的436個火電企業(yè)中，資產(chǎn)負債率超過100%、處于破產(chǎn)境地的企業(yè)達85個，占全部火電企業(yè)的19%。2013年后，煤炭價格一路下滑，電力企業(yè)有所好轉，但也受煤電聯(lián)營所累，自身擁有的煤炭企業(yè)成了包袱。

　　我國的煤電矛盾根源在于煤電管理體制、運行機制的根本差異，是政府計劃體制與市場運行機制的嚴重沖撞，是政府、煤企、電企、用戶、鐵路各方不斷博弈的結果，這也遠非煤電價格聯(lián)動機制一個過渡性政策所能解決的。就是在2008年到2012年的“煤價高企電企虧損”時期，煤電聯(lián)動僅僅啟動了兩次，規(guī)定的6個月為一周期的聯(lián)動機制并沒有兌現(xiàn)。這也從一個側面證實煤電價格聯(lián)動機制自身的缺陷，這也是極少動用的一個原因。

　　目前，不論是政府決策部門、煤電企業(yè)，還是社會各方都已經(jīng)認識到煤電雙方無論是哪一方暴利或巨虧，都將對安全可靠、長期穩(wěn)定的能源供應以及國民經(jīng)濟發(fā)展造成不利影響，因而應當建立避免煤電產(chǎn)業(yè)大起大落，維持長期穩(wěn)定、供需基本平衡的煤電市場。這需要進一步深化能源體制改革，政府放權于市場，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓煤電雙方不斷磨合，還原煤電市場的本來面目，才能真正激發(fā)和釋放市場活力，實現(xiàn)煤電產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。