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核心提示：
防治大氣污染、治理霧霾帶來的“心肺之患”，世界各國的思路基本一致：一是出臺相關法律法規(guī)，二是加強源頭治理——能源發(fā)展轉方式、調結構。我國已有大氣污染防治法，出臺《大氣污染防治行動計劃》，明確了調整能源結構、促進清潔發(fā)展的方向。
特高壓電網(wǎng)“一頭連著我國西部清潔能源開發(fā)利用、一頭連著我國東中部霧霾治理”。要解決清潔能源發(fā)展和霧霾問題，根本途徑是發(fā)展特高壓電網(wǎng)、促進清潔能源大規(guī)模集約開發(fā)，同時實施電能替代戰(zhàn)略，減少能源終端消費環(huán)節(jié)的污染。
破解霧霾難題
亟須調整能源結構、發(fā)展跨區(qū)輸電
“霧里看路，霾中探街，騰云駕霧難道是那傳說仙界；空氣爆表，口罩遮臉，誰能分辨得清這朦朧的世界；借我借我一片肺葉吧，讓我真真切切把這污染凈化清潔�！比珖秶鷥�(nèi)霧霾天的增多和程度加劇，讓網(wǎng)友類似的吐槽越來越多。
當前，我國大氣污染形勢嚴峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩(wěn)定。
日益嚴重的霧霾天氣，有多重成因。從經(jīng)濟發(fā)展角度分析，本質上是能源資源稟賦“先天不足”與能源發(fā)展方式“后天失調”這一對矛盾的長期積累和集中暴露。
我國能源資源與能源需求呈逆向分布，東中部負荷中心缺乏一次能源。
一方面，過去為滿足電力供應，在東中部建設大量火電廠，每年鐵路運煤超過20億噸。沿長江平均30公里一個電廠，從南京到鎮(zhèn)江平均10公里一個電廠。京津冀魯、長三角地區(qū)單位面積的大氣污染排放超過全國平均水平的5倍。而且，東中部過度依賴遠距離輸煤，不僅消耗高品質能源來輸送低品質能源，還在運、儲環(huán)節(jié)中造成多重大氣污染。權威數(shù)據(jù)顯示，運煤鐵路兩側120米內(nèi)的空氣污染超過國家大氣質量二級標準8倍，儲煤場1公里內(nèi)空氣污染超過國家二級標準2.6倍。日益嚴峻的霧霾問題，已經(jīng)不容許這種能源發(fā)展方式繼續(xù)下去。
另一方面，我國70%以上的水電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源資源，主要分布在西部和北部地區(qū)，遠離京津冀、長三角、珠三角等負荷中心，本地難以消納，大規(guī)模開發(fā)后，勢必出現(xiàn)嚴重的棄水、棄風、棄光。
面對霧霾鎖國的嚴峻形勢，黨中央、國務院把調整能源結構、促進清潔發(fā)展作為治霾的重要戰(zhàn)略�？紤]到我國能源稟賦的特點，要減少東中部發(fā)電污染，必然實施跨區(qū)域輸電。遠距離、大容量、低損耗輸電的特高壓由此進入決策層視野。
2013年9月，國務院《大氣污染防治行動計劃》提出，加快調整能源結構，增加清潔能源供應，力爭實現(xiàn)京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域煤炭消費總量負增長，逐步提高接受外輸電比例。
“逐步提高接受外輸電比例”這一點，在2014年2月12日國務院研究部署加強霧霾治理的常務會議上被明確為“實施跨區(qū)送電項目”。
2014年4月18日，李克強總理在新一屆國家能源委員會首次會議上第一次明確提出，發(fā)展遠距離大容量輸電技術，開工建設一批特高壓輸電通道。特高壓輸電通道被作為調整能源結構、轉變發(fā)展方式的有效抓手。
對于特高壓在能源結構調整中的作用，中央政治局常委、國務院副總理張高麗在2013年11月20日向外國客人介紹時指出，發(fā)展特高壓可以促進西部、北部的清潔能源開發(fā)，并把它們源源不斷地輸送到東中部負荷中心，有助于應對霧霾。
特高壓對調整能源結構的作用也引起了國際社會的高度重視。長期關注中國電網(wǎng)發(fā)展的美國前能源部長比爾·理查德森在2014年年初對此評價：中國正在發(fā)展特高壓跨區(qū)輸電技術，以解決困擾其他發(fā)達國家數(shù)十年的輸電難題——清潔能源消納。
“特高壓治霾”還成為2014年全國兩會的熱詞。多位代表、委員認為，發(fā)展特高壓電網(wǎng)，不僅是為實現(xiàn)中國夢提供能源保障的重大舉措，也是當前消除“心肺之患”、建設美麗中國的現(xiàn)實需求。
“電從遠方來”治理霧霾
有理論更有實踐
當前，通過加快特高壓輸電治理霧霾等大氣污染，已經(jīng)成為社會的廣泛共識。
國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞指出，解決清潔發(fā)展和霧霾問題，根本途徑是實施“一特四大”戰(zhàn)略，發(fā)展特高壓電網(wǎng)，集約開發(fā)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地，促進清潔能源大規(guī)模發(fā)展；實施“以電代煤、以電代油、電從遠方來、來的是清潔電”，推動我國能源從以化石能源為主向以清潔能源為主轉變。
特高壓電網(wǎng)“一頭連著我國西部清潔能源開發(fā)利用、一頭連著我國東中部霧霾治理”。要解決清潔能源發(fā)展和霧霾問題，根本途徑是發(fā)展特高壓電網(wǎng)、促進清潔能源大規(guī)模集約開發(fā)，同時實施電能替代戰(zhàn)略，減少能源終端消費環(huán)節(jié)的污染。
破解霧霾難題
亟須調整能源結構、發(fā)展跨區(qū)輸電
“霧里看路，霾中探街，騰云駕霧難道是那傳說仙界；空氣爆表，口罩遮臉，誰能分辨得清這朦朧的世界；借我借我一片肺葉吧，讓我真真切切把這污染凈化清潔�！比珖秶鷥�(nèi)霧霾天的增多和程度加劇，讓網(wǎng)友類似的吐槽越來越多。
當前，我國大氣污染形勢嚴峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩(wěn)定。
日益嚴重的霧霾天氣，有多重成因。從經(jīng)濟發(fā)展角度分析，本質上是能源資源稟賦“先天不足”與能源發(fā)展方式“后天失調”這一對矛盾的長期積累和集中暴露。
我國能源資源與能源需求呈逆向分布，東中部負荷中心缺乏一次能源。
一方面，過去為滿足電力供應，在東中部建設大量火電廠，每年鐵路運煤超過20億噸。沿長江平均30公里一個電廠，從南京到鎮(zhèn)江平均10公里一個電廠。京津冀魯、長三角地區(qū)單位面積的大氣污染排放超過全國平均水平的5倍。而且，東中部過度依賴遠距離輸煤，不僅消耗高品質能源來輸送低品質能源，還在運、儲環(huán)節(jié)中造成多重大氣污染。權威數(shù)據(jù)顯示，運煤鐵路兩側120米內(nèi)的空氣污染超過國家大氣質量二級標準8倍，儲煤場1公里內(nèi)空氣污染超過國家二級標準2.6倍。日益嚴峻的霧霾問題，已經(jīng)不容許這種能源發(fā)展方式繼續(xù)下去。
另一方面，我國70%以上的水電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源資源，主要分布在西部和北部地區(qū)，遠離京津冀、長三角、珠三角等負荷中心，本地難以消納，大規(guī)模開發(fā)后，勢必出現(xiàn)嚴重的棄水、棄風、棄光。
面對霧霾鎖國的嚴峻形勢，黨中央、國務院把調整能源結構、促進清潔發(fā)展作為治霾的重要戰(zhàn)略�？紤]到我國能源稟賦的特點，要減少東中部發(fā)電污染，必然實施跨區(qū)域輸電。遠距離、大容量、低損耗輸電的特高壓由此進入決策層視野。
2013年9月，國務院《大氣污染防治行動計劃》提出，加快調整能源結構，增加清潔能源供應，力爭實現(xiàn)京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域煤炭消費總量負增長，逐步提高接受外輸電比例。
“逐步提高接受外輸電比例”這一點，在2014年2月12日國務院研究部署加強霧霾治理的常務會議上被明確為“實施跨區(qū)送電項目”。
2014年4月18日，李克強總理在新一屆國家能源委員會首次會議上第一次明確提出，發(fā)展遠距離大容量輸電技術，開工建設一批特高壓輸電通道。特高壓輸電通道被作為調整能源結構、轉變發(fā)展方式的有效抓手。
對于特高壓在能源結構調整中的作用，中央政治局常委、國務院副總理張高麗在2013年11月20日向外國客人介紹時指出，發(fā)展特高壓可以促進西部、北部的清潔能源開發(fā)，并把它們源源不斷地輸送到東中部負荷中心，有助于應對霧霾。
特高壓對調整能源結構的作用也引起了國際社會的高度重視。長期關注中國電網(wǎng)發(fā)展的美國前能源部長比爾·理查德森在2014年年初對此評價：中國正在發(fā)展特高壓跨區(qū)輸電技術，以解決困擾其他發(fā)達國家數(shù)十年的輸電難題——清潔能源消納。
“特高壓治霾”還成為2014年全國兩會的熱詞。多位代表、委員認為，發(fā)展特高壓電網(wǎng)，不僅是為實現(xiàn)中國夢提供能源保障的重大舉措，也是當前消除“心肺之患”、建設美麗中國的現(xiàn)實需求。
“電從遠方來”治理霧霾
有理論更有實踐
當前，通過加快特高壓輸電治理霧霾等大氣污染，已經(jīng)成為社會的廣泛共識。
國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞指出，解決清潔發(fā)展和霧霾問題，根本途徑是實施“一特四大”戰(zhàn)略，發(fā)展特高壓電網(wǎng)，集約開發(fā)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地，促進清潔能源大規(guī)模發(fā)展；實施“以電代煤、以電代油、電從遠方來、來的是清潔電”，推動我國能源從以化石能源為主向以清潔能源為主轉變。
