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分析:電力發(fā)展與體制改革新思考來源

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):110
核心提示:

關(guān)于電源備用,日本福島第一核電廠,在地震和海嘯再加上管理失誤等原因的共同作用下被破壞,出現(xiàn)了大的核電事故。由此引發(fā)日本商用核反應(yīng)堆全部停運(yùn),合計(jì)4000萬千瓦的發(fā)電能力,約占日本全國供電量的1/3.這兩年日本夏天雖然無供電高峰,但也出現(xiàn)了供電緊張局面。雖然停掉了1/3的發(fā)電能力,還能基本維持,這說明日本電力有充足的備用。

用戶用上電后,不管冬天還是夏天都要保證用電,不管大雨或大雪也同樣保證用電,而且是高質(zhì)量的供電。日本由于核電全部關(guān)停,供電十分緊張,但電價并沒有上漲。

北京是用電重點(diǎn)保護(hù)地區(qū),2013年夏天最高用電負(fù)荷達(dá)到1604萬千瓦,這時備用電源不足,用電十分緊張。而全國在夏季用電高峰時,備用電源也十分短缺。

電的第一要務(wù)是確保任何情況下都能高質(zhì)量安全供電。為此,必須要有足夠的備用電源。電網(wǎng)中有充足的備用電源,供電越安全,但備用電源多,電廠發(fā)電小時就要減少,從而會減少電廠效益。電不是我們常說的通常意義的商品,它不執(zhí)行利潤最大化,電價不隨供需變化而變化,即不會在供電緊張時漲價,所以說電是一種特殊的商品。

電的特點(diǎn)有:發(fā)電、輸電、變電和用電同時進(jìn)行,這幾個環(huán)節(jié)誰也離不開誰,都絕對不能單獨(dú)運(yùn)行;一天二十四小時電網(wǎng)中的用電量都在變化,高峰用電量比低谷用電量能超出一倍,電網(wǎng)要實(shí)時調(diào)節(jié)發(fā)電量,滿足這個變化;發(fā)電和供電是自然壟斷,這和城市供水一樣,一個用戶不可能有兩個供電網(wǎng)供電;電不具備市場經(jīng)濟(jì)中的商品特點(diǎn),它是服務(wù)型和公用型產(chǎn)品。

國外火電廠(煤、油、氣)一年發(fā)電小時數(shù)約為4300小時左右。我國現(xiàn)在是5300小時,這說明我國的備用發(fā)電機(jī)組不如國外,為保證安全供電,要有適度的備用電源。我國在缺電的年代,火電廠發(fā)電小時能達(dá)到7000多小時,個別電廠達(dá)到8000小時,這表明那時我國嚴(yán)重缺電。出現(xiàn)事故,停一個機(jī)組,就要拉閘限電一大片。但那時發(fā)電廠的效益十分好。

關(guān)于電價。電價是電力企業(yè)的生命,企業(yè)能否維持簡單再生產(chǎn),能否發(fā)展,能否不斷進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)革新及加快技術(shù)進(jìn)步,企業(yè)職工能否提高收入,都要依賴電力的價格。我國的電力定價權(quán)掌握在國家手中,國家用電價作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段,如鼓勵光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電,電的上網(wǎng)價就高于其他電能。國家根據(jù)發(fā)供電的成本來定電價,而不是根據(jù)市場的需求。國家保持電價在一個合理水平上,不能過高,使電力企業(yè)賺太多的錢,也不能過低,使電力企業(yè)不能正常運(yùn)行。2002年電力體制改革,主要目的是電廠能競價上網(wǎng),為了能公平競價才把電廠和電網(wǎng)分開。目前,我國電力根本沒有條件實(shí)行競價上網(wǎng),為此還在東北和華北電網(wǎng)進(jìn)行了試點(diǎn),當(dāng)時有人就說他們這是假戲真唱。十多年過去了,電力競價上網(wǎng)不了了之。日本電價也是由政府控制,他們有個工業(yè)廳,下設(shè)一個電力處,有30多名工作人員,主要任務(wù)也是研究制定電力價格。

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