我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的需求非常迫切。全國(guó)政協(xié)委員熊貴立在向兩會(huì)提交的提案中表示，加快電力產(chǎn)業(yè)向煤炭基地集中布局，發(fā)展煤電一體化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮煤電生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化和專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，對(duì)于提高煤炭綜合利效率、改善環(huán)境均有積極作用。

熊貴立表示，預(yù)計(jì)未來(lái)五年我國(guó)對(duì)煤炭的需求依然強(qiáng)勁，約占全球需求增量的60%.電力是我國(guó)主要的二次能源，也是煤炭消費(fèi)的第一大用戶，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)量約占總消費(fèi)量的50%.當(dāng)前以及未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)煤炭和電力資源存在著密切的轉(zhuǎn)化關(guān)系。我國(guó)煤炭轉(zhuǎn)化成電能的增長(zhǎng)空間依然較大。

然而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)分布不均衡，整體形成了北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)的格局。熊貴立介紹，煤炭資源賦存豐度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度成逆向分布的特點(diǎn)。這使煤炭基地遠(yuǎn)離了煤炭消費(fèi)市場(chǎng)，煤炭資源中心遠(yuǎn)離了煤炭消費(fèi)中心，從而加劇了遠(yuǎn)距離輸送煤炭的壓力，也造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

對(duì)此，熊貴立建議：一是要加快煤電基地建設(shè)，優(yōu)化煤電布局，使電力產(chǎn)業(yè)向煤炭基地轉(zhuǎn)移，變輸煤為輸電，變西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)為西電東送、北電南送，以更好地發(fā)揮資源利用效能，促進(jìn)全國(guó)能源資源、土地資源、環(huán)境資源的優(yōu)化利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是促進(jìn)送端與受端的戰(zhàn)略合作，注重環(huán)境保護(hù)，建立電源開(kāi)發(fā)地區(qū)和電力受端地區(qū)的戰(zhàn)略合作機(jī)制，簽訂長(zhǎng)期購(gòu)受電協(xié)議，保證電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)可靠供電；三是加速跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮電網(wǎng)遠(yuǎn)距離、大容量、高效率輸送能源的基本功能，實(shí)現(xiàn)煤炭資源和水電、核電、風(fēng)電等清潔能源的共用輸電通道，聯(lián)合規(guī)劃、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、網(wǎng)對(duì)網(wǎng)輸送。

未來(lái)，西部、北部豐富的太陽(yáng)能資源進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)階段后，可以考慮通過(guò)風(fēng)、光、火三種電源聯(lián)合外送的方式，既擴(kuò)大風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的開(kāi)發(fā)規(guī)模，又避免單獨(dú)輸送經(jīng)濟(jì)性差的問(wèn)題。熊貴立在提案的最后表示。