“今年前三季度,全國單位GDP能耗同比下降3.6%,按此推算,要實現(xiàn)‘十二五’的目標,后兩年每年須平均降低3.91%,遠高于‘十二五’前三年平均降幅。當前節(jié)能減排形勢非常嚴峻。”國家發(fā)改委副秘書長趙家榮在20日召開的“2013中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”上透露。

嚴峻的節(jié)能減排形勢,或使節(jié)能產業(yè)迎來進一步政策加碼。趙家榮表示,將采取更加強有力的政策措施,確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的約束性指標。加大財政支持力度,研究建立有力促進地方實現(xiàn)節(jié)能減排目標任務的財政支持機制。同時,不斷完善相關政策措施,推動節(jié)能服務產業(yè)做大做強。

嚴峻形勢或促政策加碼

“十二五”規(guī)劃明確提出“十二五”期間我國單位GDP能耗下降16%的目標,但截至2012年,我國單位GDP能耗累計才下降6.6%,僅完成五年任務的38%,落后于時間進度要求。

據(jù)趙家榮介紹,今年前三季度,全國單位GDP能耗同比降低3.6%,按此推算,要實現(xiàn)“十二五”的目標,后兩年每年須平均降低3.91%,遠遠高于前三年平均降幅。

工信部總工程師朱宏仁也表示,前三季度單位工業(yè)增加值能耗下降4.94%,降幅收窄,完成今年全年國家節(jié)能目標任務很重。

此前國家發(fā)改委發(fā)布的今年前三季度節(jié)能目標完成情況晴雨表顯示,前三季度,海南、寧夏、新疆等3個地區(qū)預警等級為一級。與上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比,前三季度我國的節(jié)能減排形勢總體有所惡化,橙色二級預警省份數(shù)量由上半年的3個上升至8個,完成“十二五”節(jié)能目標并不樂觀。

面對嚴峻的節(jié)能減排形勢,趙家榮表示,將采取更加強有力的政策措施,確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的約束性指標。

趙家榮說,將加大財政支持力度,研究建立有力促進地方實現(xiàn)節(jié)能減排目標任務的財政支持機制,抓好節(jié)能減排財政政策綜合示范。提高獎勵標準,簡化獎勵程序,提高節(jié)能產品惠民工程推廣產品補貼標準。

利好節(jié)能服務產業(yè)

嚴峻的節(jié)能減排形勢為節(jié)能服務產業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。

中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產業(yè)委員會會員部部長周春在此次論壇上表示,到2015年,我國節(jié)能服務產業(yè)總產值將達到3000億元,節(jié)能服務公司將達到2000家。

據(jù)介紹,截至2012年底,我國節(jié)能服務產業(yè)總產值從2011年的1250.26億元增長到1653.37億元,增長了32.24%。而2005年時,我國節(jié)能服務產業(yè)的產值僅有47.30億元,節(jié)能服務業(yè)這幾年進入了高速成長期。

三中全會《公報》提出的深化生態(tài)文明體制改革、加快建立生態(tài)文明制度的一系列表述,為節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展帶來重大政策利好。中信證券研究報告認為,節(jié)能環(huán)保產業(yè)將迎來黃金十年。

此前,國務院總理李克強曾強調,節(jié)能環(huán)保產業(yè)在中國擁有巨大市場,可以成為推動經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè),政府鼓勵民營和社會資本進入這一領域。

業(yè)內人士分析,政策加碼將給節(jié)能服務產業(yè)帶來更加廣闊的發(fā)展空間,產業(yè)規(guī)模將進一步發(fā)展壯大。在政策利好的持續(xù)作用下,預計節(jié)能環(huán)保產業(yè)今年依然將保持高速增長,總產值增幅將繼續(xù)超過30%。(實習記者 歐陽春香)