國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)出通知，決定自9月25日起提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善脫硝等環(huán)保電價(jià)政策；同時(shí)還出臺(tái)了調(diào)整和完善光伏發(fā)電價(jià)格及補(bǔ)貼政策文件。

鼓勵(lì)煤電企業(yè)脫硝除塵改造

國(guó)家發(fā)改委決定，在保持現(xiàn)有銷售電價(jià)總水平不變的情況下，主要利用電煤價(jià)格下降騰出的電價(jià)空間，適當(dāng)提高可再生能源電價(jià)附加、脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，新增除塵電價(jià)，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。

通知明確，自今年9月25日起，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他用電可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高到1.5分錢(qián)；將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢(qián)提高到1分錢(qián)；對(duì)煙塵排放濃度低于30毫克/立方米（重點(diǎn)地區(qū)20毫克/立方米）的燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)行每千瓦時(shí)0.2分錢(qián)的電價(jià)補(bǔ)償。

國(guó)家發(fā)改委表示，此次價(jià)格調(diào)整，一方面通過(guò)適當(dāng)優(yōu)化電價(jià)結(jié)構(gòu)，支持可再生能源發(fā)展，提高燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝、除塵的積極性，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另一方面，現(xiàn)行銷售電價(jià)總水平不變，不增加用電企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，有利于保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

據(jù)悉，目前國(guó)家發(fā)改委要求各地研究提出具體的電價(jià)調(diào)整方案，此舉也引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)于煤電價(jià)格即將聯(lián)動(dòng)的猜測(cè)。對(duì)此國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士表示，由各地提出具體電價(jià)調(diào)整方案，是因?yàn)樘岣呖稍偕�能源電價(jià)附加和脫硝、除塵電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需主要通過(guò)降低燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而各地水電和火電的結(jié)構(gòu)不同，電煤價(jià)格漲跌情況不同，燃煤電廠脫硝、除塵改造進(jìn)度也不相同，需要各省價(jià)格主管部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行測(cè)算，提出具體的實(shí)施方案。這次調(diào)整屬于電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。

光伏最高電價(jià)將執(zhí)行20年

基于當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，通知明確提出，我國(guó)將對(duì)光伏電站實(shí)行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，將全國(guó)分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。

此外，通知還特別明確了相關(guān)配套規(guī)定。包括對(duì)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自發(fā)自用電量免收隨電價(jià)征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)；鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)和電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；明確光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼的執(zhí)行期限原則上為20年。

國(guó)家發(fā)改委指出，分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于今年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目；電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財(cái)政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。國(guó)家將根據(jù)光伏發(fā)電規(guī)模、成本等變化，逐步調(diào)減電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)科技進(jìn)步。