事件:

國務院近日召開國務院常務會議,會議指出必須支持光伏產(chǎn)業(yè)走出困境健康發(fā)展,著力刺激國內(nèi)有效需求,發(fā)揮市場機制,促進產(chǎn)業(yè)升級。

具體舉措為:一是加強規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導,促進合理布局,重點拓展分布式光伏發(fā)電應用;二是電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建設投產(chǎn),優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃,全額收購所發(fā)電量;三是完善光伏發(fā)電電價支持政策,制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標桿電價,擴大可再生能源基金規(guī)模,保障對分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時發(fā)放到位;四是鼓勵金融機構采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難;五是支持關鍵材料及設備的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加強光伏產(chǎn)業(yè)標準和規(guī)范建設;六是鼓勵企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強,抑制產(chǎn)能盲目擴張。

點評:

進一步明確政策導向提升拐點預期

會議明確了光伏產(chǎn)業(yè)是我國新能源產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向,雖受全球市場影響正經(jīng)歷低谷,但仍具備相當?shù)膰�際競爭力,強調(diào)了我國政府支持光伏產(chǎn)業(yè)走出困境的堅定態(tài)度。這是繼歐洲“雙反”稅率確定后,國內(nèi)政府對光伏業(yè)做出的明確表態(tài),極大提升市場信心,國內(nèi)需求的放量也將強化行業(yè)迎來拐點的預期。

分布式光伏備受矚目

本次會議部署的六大舉措,比之前的“國五條”更加強調(diào)分布式光伏的發(fā)展,明確分布式光伏發(fā)電全額收購,就地消用、余電上網(wǎng)的模式緩解了發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)消納壓力;強調(diào)按照發(fā)電量對企業(yè)補貼到位使分布式光伏更具經(jīng)濟吸引力。此外,面對銀行抽貸、融資困難的局面,國家提出鼓勵金融機構為光伏行業(yè)提供金融支持,這將極大緩解行業(yè)資金鏈緊張的壓力,保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行技術升級和兼并收購,進一步提升市場競爭力。

投資建議

政策指明了行業(yè)的發(fā)展方向,分布式光伏最為受益,補貼額度、年限等相關細則還有待明確。我們認為,一旦細則出臺,對于資金需求量大的光伏電站開發(fā)商將是極大利好,分布式光伏電站EPC廠商以及逆變器廠商將最先受益,推薦陽光電源、特變電工。