這些年來，政府對于“補貼”慷慨程度總是讓人咋舌，特別是于LED照明這個新興的行業(yè)領域，動不動就畫個以“億”為單位的“大餅”出來惹人眼饞。然而，“錢”和“權(quán)”相遇往往易于形成滋生腐敗的溫床，一些覬覦政府輸血的LED企業(yè)為獲得政府項目，不惜進行各種暗箱操作，與一小撮的政府腐敗分子為追逐共同利益而走在一起私相授受。政策下的“對策”，讓政策漏洞淪為某些人群聯(lián)手圖利的工具。

這種情況就如同把社會救濟金都補給“有錢人”、“關系戶”，把真正有需要的“平民大眾”和“貧苦階層”置之不顧。在這類不良風氣下，一些知名企業(yè)騙取巨額補貼的事情時有發(fā)生，政府內(nèi)部的某些害群之馬更利用職權(quán)之便，在政策推行過程中涉嫌官商勾結(jié)，嫌貧愛富，專門“錦上添花”。最后讓本為推進行業(yè)發(fā)展的龐大的“補貼”，慢慢變成一筆糊涂賬，被蠶食鯨吞得體無完膚，出來的結(jié)果完全有違初衷。

久而久之，補助成為了一種引誘企業(yè)墮落的“精神鴉片”，讓為數(shù)不少的LED企業(yè)再無意于致力技術(shù)研發(fā)，而一心殫思竭慮游走在政府部門的關系網(wǎng)上逐利。這種本末倒置的踩著鋼線的追求利潤方式，已經(jīng)由行業(yè)問題延伸至社會問題。

政府扶持意味著什么？

案例一：廣東近年來積極出臺扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面走在全國的前列，如在“十二五”期間，廣東省財政每年投入4.5億元設立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金;2012年5月發(fā)布的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》顯示，廣東全省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模在“十二五”期末將達到5000億元由于政府的大力補貼。

案例二：被認為是第二個光伏產(chǎn)業(yè)的LED產(chǎn)業(yè)，一直處于產(chǎn)能過剩的困局，但這一現(xiàn)狀有望被打破。今年三月，深圳市政府以《政府公報》的形式廢止了實行4年多的《關于印發(fā)深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015)的通知)，引發(fā)了業(yè)界的廣泛關注。

案例三：廣東省科技廳廳長李興華被查后，四處打探消息的各界人士中，少不了很多LED企業(yè)。李興華與LED產(chǎn)業(yè)的關系是如此密切，以至于人們紛紛揣測之后的行業(yè)震蕩會有多大。而今年5月，廣州市科信局局長等多名干部被紀檢部門帶走調(diào)查。事實上，由于掌握著產(chǎn)業(yè)補助資金與科研經(jīng)費的發(fā)放大權(quán)，科技信息系統(tǒng)已成腐敗高發(fā)區(qū)。這一系統(tǒng)與企業(yè)的密切關系也成為關注的焦點。

政策利好LED行業(yè)

案例四：2013年注定為LED產(chǎn)業(yè)不平凡的一年，針對LED行業(yè)利好政策相紛紛出臺，促使LED企業(yè)紛紛發(fā)力以及傳統(tǒng)照明企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，促進了新產(chǎn)業(yè)LED照明普及升溫。但是最近深圳市政府突然廢除了正在實施的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引起了整個行業(yè)一片嘩然。

案例五：LED燈是照明史上的一次重大變革，作為新世紀的全新照明技術(shù)得到了全世界的關注，因其具有節(jié)能環(huán)保等多項優(yōu)越性受到了廣大人士的青睞和國家政策的大力扶持，其發(fā)展勢頭越來越好。近年來隨著物質(zhì)生活的不斷提高，人們的環(huán)境保護意識亦不斷增強。

案例六：今年2月份國家發(fā)展改革委等六部委聯(lián)合發(fā)布的《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，加大了財政補貼LED照明產(chǎn)品推廣力度。在商業(yè)照明、工業(yè)照明及政府辦公、公共照明等領域，重點開展LED筒燈、射燈等室內(nèi)照明產(chǎn)品和系統(tǒng)的示范應用和推廣，適時進入家居照明領域。在戶外照明領域，重點開展LED隧道燈、路燈等產(chǎn)品和系統(tǒng)的示范應用。球泡燈也首次納入補貼范圍。

地區(qū)政策頻頻出臺

案例七：如今，節(jié)能、低碳成了全球唱響的主旋律，照明燈飾行業(yè)也逐漸走向轉(zhuǎn)型。白熾燈使用了一百多年，它的缺點也逐漸被大家認識，與之相比，LED更為低碳環(huán)保、節(jié)能高效。順應環(huán)保的社會發(fā)展趨勢，白熾燈將逐步淡出市場，越來越多的人把LED視為市場的“潛力股”。

案例八：7月30日，《江門市扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(綠色光源)發(fā)展優(yōu)惠辦法》經(jīng)江門市政府十四屆三十次常務會審議通過，開始正式實施。期待市場回暖的江門LED企業(yè)，在新政策扶持下，能否真正爆發(fā)?

案例九：福建省為全國LED產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展區(qū)域，根據(jù)我省光電行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，在2012年已擁有生產(chǎn)、貿(mào)易及相關配套企業(yè)300多家，實現(xiàn)產(chǎn)值800億元，成為全球高端節(jié)能燈重要生產(chǎn)基地。為了加快LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼年初《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》等政策利好之后，我省又出臺相關政策加碼LED產(chǎn)業(yè)

結(jié)語：

政府應該繼續(xù)優(yōu)先扶持一些龍頭企業(yè)，給整個行業(yè)指明一條路。有業(yè)內(nèi)人士認為，美國政府只支持2—3家企業(yè)，中國一下就支持200家企業(yè)，分豬肉一樣拿到的扶持資金，跟國外企業(yè)研發(fā)出來的東西不是一個檔次的。

“如果給一個企業(yè)1,000萬，但是它什么也做不出來，豈不浪費？”因此，該業(yè)內(nèi)人士建議用市場規(guī)則來引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展，可以采用“項目財政貼息補貼”，即以結(jié)果為導向，有項目才補貼，沒有項目就不補貼，讓扶持做到對癥下藥。