“LED的春天還沒有到來�！敝袊�(guó)照明學(xué)會(huì)特邀專家邴樹奎昨日在一個(gè)論壇上這樣對(duì)下面的企業(yè)家說，甚至在一些有關(guān)的科學(xué)規(guī)劃圖中，都還沒有LED的影子。

東莞市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)昨日在東莞科技館舉辦的“中國(guó)·東莞合同能源管理推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上，邴樹奎如此表達(dá)其觀點(diǎn)。該論壇的一個(gè)主旨是，如何在LED行業(yè)面臨困境時(shí)尋找下一個(gè)突破口。

在論壇期間，一些當(dāng)?shù)氐腖ED企業(yè)老板對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說，這個(gè)行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩。在惡劣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，東莞和深圳已有大批企業(yè)倒閉，以小型企業(yè)為甚。

在采訪中，這些企業(yè)老板向本報(bào)記者表達(dá)了同樣的一個(gè)觀點(diǎn)，LED行業(yè)之所以走到今天的境地，一大部分是被過度利好的政策給慣壞的。

被政策慣壞

在論壇開始之前，講臺(tái)上巨大的屏幕播放了一段視頻，一家LED企業(yè)老板講述其創(chuàng)業(yè)歷程，他是從一個(gè)與LED毫無(wú)相關(guān)的行業(yè)轉(zhuǎn)過來的，隔行如隔山，創(chuàng)業(yè)之初，極其辛苦，但在政策扶助下，他的企業(yè)越做越大，市場(chǎng)越來越廣。

更多的LED老板有著相同的歷史。參加此次論壇的一家LED企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說，為了能夠盡快招商引資，政府對(duì)企業(yè)簡(jiǎn)直太好了，“有時(shí)候可以免費(fèi)給企業(yè)劃一塊地�！倍�過多的利好政策，使得一些以前做鞋子的企業(yè)也跑來做LED。

上述企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“僧多粥少”，他們公司正在想辦法如何在極其有限的市場(chǎng)中尋找市場(chǎng)。過去幾年，由于政府對(duì)LED企業(yè)過度慷慨的補(bǔ)貼，以至于太多不懂行的人都紛紛進(jìn)入了這個(gè)行業(yè)，相互之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)每況愈下。

這位負(fù)責(zé)人還說，在一些地方，此前無(wú)償?shù)玫秸�府“劃地蓋廠”的企業(yè)只有車間，沒有產(chǎn)品，或者有了產(chǎn)品，也找不到市場(chǎng)。“就這樣干等著，”他說，“政府再急也沒辦法�！�

今年早些時(shí)候，深圳一個(gè)與LED發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃被迫廢棄。很多人認(rèn)為，LED產(chǎn)業(yè)即將步光伏的后塵。政府并不樂意看到這樣的情況繼續(xù)發(fā)生。今年6月份，LED產(chǎn)業(yè)大省廣東、福建紛紛出臺(tái)支持政策，以免更多的LED規(guī)劃被放棄。

廣東省政府辦公廳此前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保完成推廣使用LED照明產(chǎn)品工作任務(wù)的通知》提出，堅(jiān)持LED照明推廣使用目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，確保到2014年底前完成全省普及公共照明領(lǐng)域LED照明的任務(wù)。其中，珠江三角洲地區(qū)必須在2013年底前率先完成工作任務(wù)。

作為L(zhǎng)ED產(chǎn)業(yè)大省，2012年5月，廣東省出臺(tái)推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案，全面推廣LED應(yīng)用。截至今年3月，全省公共部門已招標(biāo)和新安裝LED路燈總數(shù)近60萬(wàn)盞、室內(nèi)LED照明產(chǎn)品超過130萬(wàn)盞，總體節(jié)能55%，累計(jì)節(jié)約用電近3億千瓦時(shí)。

在補(bǔ)貼方面，單就廣東而言，在“十二五”期間，廣東省財(cái)政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。此外，廣東更計(jì)劃在全省普遍推廣使用LED產(chǎn)品。而就在近日，東莞科技局宣稱，東莞市2013年廣東省兩類LED照明示范工程補(bǔ)貼申請(qǐng)已經(jīng)開始，申請(qǐng)成功的LED項(xiàng)目將獲得燈具總額20%或30%的資金補(bǔ)貼。

在論壇上，東莞科技局發(fā)展規(guī)劃科科長(zhǎng)李耀球表示，LED是一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在節(jié)能減排方面，尤其對(duì)于東莞這樣一個(gè)高耗能的工業(yè)城市，LED有著重大的貢獻(xiàn)，值得政府給予大力的支持。

拿到補(bǔ)貼前企業(yè)可能破產(chǎn)？

過高金額的補(bǔ)貼也使得騙補(bǔ)案件時(shí)有發(fā)生。審計(jì)署今年6月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，安徽省中節(jié)能投資有限公司大功率LED綠色照明項(xiàng)目通過虛假申報(bào)資料，騙取中央財(cái)政節(jié)能重點(diǎn)工程投資補(bǔ)助資金990萬(wàn)元。此外，廣東雪萊特光電科技股份有限公司騙補(bǔ)345.5萬(wàn)元，廣東省東莞百分百科技有限公司騙補(bǔ)23.2萬(wàn)元。

東莞市半導(dǎo)體照明推廣應(yīng)用中心的工作人員朱一川此前對(duì)本報(bào)記者表示，東莞這幾年的審批門檻在逐漸提高，要求也越發(fā)嚴(yán)格。

申請(qǐng)東莞LED補(bǔ)貼項(xiàng)目須符合以下條件：首先是標(biāo)桿性，即LED照明產(chǎn)品必須通過廣東省LED照明標(biāo)桿體系檢測(cè)，工程完成后須經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)桿產(chǎn)品質(zhì)量一致性核查評(píng)估，并出具報(bào)告；第二，由各級(jí)財(cái)政投資的LED公共照明推廣應(yīng)用項(xiàng)目，原則上必須在省政府有關(guān)文件要求的時(shí)間內(nèi)安裝完成，第三，申請(qǐng)工程必須沒有獲得過其他項(xiàng)目補(bǔ)貼。

在論壇上，多家企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說，東莞的要求相對(duì)嚴(yán)格，他們不打算申請(qǐng)�！斑@三項(xiàng)走下來，企業(yè)就差不多要倒閉了。”其中一位負(fù)責(zé)人說，“能夠得到補(bǔ)貼的企業(yè)，鳳毛麟角�！�

不過，也有企業(yè)老板表達(dá)不同的觀點(diǎn)�！斑@有何難的，我們就可拿到�！鄙衔囊患襆ED企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣對(duì)本報(bào)記者說，“關(guān)鍵看你怎么做�！�

但這位LED企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，東莞在支持LED方面，不僅力度很大，而且公平，不會(huì)為難企業(yè)。他說，在一些地方，企業(yè)要想拿到政府的補(bǔ)貼，需要走一些較為復(fù)雜的道路，其中送錢最為管用。

他還說，因?yàn)閺V東前科技廳長(zhǎng)李興華最近被查，一些官員也變得更加謹(jǐn)慎起來，沒有以前那么“大膽”。李興華被查的原因與違規(guī)操作LED的補(bǔ)貼方面有關(guān)。

在演講結(jié)束前，邴樹奎對(duì)下面的企業(yè)家總結(jié)了中國(guó)的LED為何走到今天的局面。他說，在沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，大小企業(yè)都能做LED，最后生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量很差。

邴樹奎說，中國(guó)的LED和國(guó)外本就站在同一