隨著秋冬寒冷季節(jié)的來臨，北京供暖季大氣污染問題再次引起各界關(guān)注。與去年業(yè)界抱怨天然氣供應(yīng)不足相比，今年政府將在天然氣引進(jìn)上發(fā)力。

據(jù)悉，到今年底，每天將有400萬立方米的煤制天然氣從內(nèi)蒙古引入北京，供居民使用，有效緩解今冬采暖季北京的氣荒問題。

昨日（9月24日）北京熱力集團(tuán)宣傳部部長(zhǎng)張傳東在接受記者采訪時(shí)表示，完全使用天然氣之后，對(duì)于供熱價(jià)格可能會(huì)有連帶效應(yīng)。

企業(yè)供熱優(yōu)先考慮成本

有媒體報(bào)道，今年底，每天將有400萬立方米的煤制天然氣從內(nèi)蒙古引入北京，引入的煤制氣將成為北京市的第二氣源，徹底改變北京天然氣主要由陜甘寧地區(qū)的長(zhǎng)慶油田供應(yīng)的格局。除了供應(yīng)源多元化外，供應(yīng)量也在之前的基礎(chǔ)上出現(xiàn)較大增加。

天然氣供應(yīng)量的增加，主要是為了彌補(bǔ)“煤改氣”之后的能源供應(yīng)不足問題。

9月，環(huán)保部、發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，要求全面淘汰燃煤小鍋爐，到2015年底，北京市建成區(qū)取消所有燃煤鍋爐，改由清潔能源替代。

雖然政策層面上已經(jīng)開始“煤改氣”倒計(jì)時(shí)，但是市場(chǎng)上的反應(yīng)依舊比較遲鈍。張傳東說，是環(huán)境優(yōu)先還是自身利益優(yōu)先，在沒有政策驅(qū)動(dòng)下，靠企業(yè)自覺不好做。

據(jù)了解，目前北京市主要采取的是集中供熱的方式，集中供熱的熱源又分兩部分，一部分是熱電聯(lián)產(chǎn)供熱，即利用熱力發(fā)電廠產(chǎn)生的余熱供熱，一部分是來源于供熱企業(yè)本身的鍋爐供熱。從供熱成本上來看，企業(yè)燃燒鍋爐供熱低于熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱成本，采用燃煤供熱成本又遠(yuǎn)低于天然氣供熱。

北京一家大型供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，從能源利用效率上講，熱電聯(lián)產(chǎn)的效益最高，一般要求是優(yōu)先采用熱電聯(lián)產(chǎn)的熱量供熱，在供熱高峰期出現(xiàn)供熱短缺時(shí)，才會(huì)啟動(dòng)企業(yè)自身的供熱設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充。

但是，上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，考慮到成本因素，企業(yè)的實(shí)際供熱方式恰恰相反，優(yōu)先采用的是企業(yè)自身的燃煤鍋爐供熱。

“今年北京的供熱肯定不會(huì)完全脫離燃煤�！睆垈鳀|說。

居民供熱價(jià)格上漲壓力大

此次北京從內(nèi)蒙古引進(jìn)的天然氣是煤制天然氣，成本高于普通天然氣，這或許不會(huì)是個(gè)案。

在剛剛結(jié)束的2013煤制天然氣戰(zhàn)略發(fā)展高層論壇上，就有與會(huì)專家指出，近中期，氣體燃料在改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中將發(fā)揮主要作用，目前發(fā)改委已對(duì)煤層氣項(xiàng)目審批節(jié)奏持續(xù)提速。未來3年煤制氣投資規(guī)模巨大。

在我國(guó)天然氣資源并不充足的情況下，未來發(fā)展煤制氣項(xiàng)目將成為趨勢(shì)，但是，使用天然氣帶來成本上升的壓力也將增大。

張傳東認(rèn)為，供熱完全使用天然氣之后，對(duì)于供熱價(jià)格可能會(huì)有一個(gè)連帶效應(yīng)，燃料成本的增加，肯定導(dǎo)致供熱價(jià)的上漲。

今年8月，北京市發(fā)改委發(fā)布《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整本市非居民供熱價(jià)格的通知》，本市非居民供熱價(jià)格統(tǒng)一調(diào)整為42元/建筑平方米˙采暖季，非居民熱計(jì)量收費(fèi)計(jì)量熱價(jià)調(diào)整為0.25元/千瓦時(shí)(69.45元/吉焦)，基本熱價(jià)保持18元/建筑平方米˙采暖季不變。

此前，非居民供熱價(jià)格按不同供熱方式而有所區(qū)別，市熱力集團(tuán)供應(yīng)的非居民供熱價(jià)格為33元/建筑平方米˙采暖季（下省略單位），燃煤鍋爐供熱為28元，燃?xì)猓ㄈ加汀㈦姡╁仩t為38元，熱計(jì)量收費(fèi)計(jì)量熱價(jià)為0.2元/千瓦時(shí)（55.56元/吉焦）。

對(duì)于價(jià)格的上漲，張傳東解釋，就是考慮燃?xì)鈨r(jià)格上漲的因素。

但是，居民供熱價(jià)格是否會(huì)上漲還存在質(zhì)疑，因?yàn)椋�供熱行業(yè)本身就是靠政府補(bǔ)貼存活，居民供熱方面如何操作尚無相關(guān)文件出臺(tái)。

張傳東認(rèn)為，供熱一直就是價(jià)格倒掛，如果強(qiáng)行將供熱燃料由煤改成天然氣，成本肯定增加。

“目前，成本的上漲我們只能內(nèi)部消化，對(duì)于供熱企業(yè)來說，壓力很大�！睆垈鳀|說。