在中國，可再生能源資源非常豐富，開發(fā)利用的潛力很大。然而，多數電廠目前對投資可再生能源技術應用項目感到困難重重。從一些發(fā)電企業(yè)了解到，其中最突出的困難是可再生能源的技術應用在初期運營成本高、風險大，導致價格高昂。目前，除了水電外，可再生能源發(fā)電成本遠高于煤電成本。高成本抑制了可再生能源市場的成長。加之，市場狹小又給可再生能源的成本降低造成障礙，如此惡性循環(huán)使可再生能源產業(yè)的發(fā)展陷入困境。

　　據《中國產經新聞報》12月13日報道，中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文認為：“我國可再生能源尚處于發(fā)展初期，產業(yè)鏈條不夠完善，核心技術比較薄弱，設備研發(fā)制造能力明顯不足，風電、光伏、熱力、液體燃料產品成本高也是正�，F象，這是各行業(yè)在發(fā)展初期都會面臨的問題。”

　　強大的制造業(yè)是可再生能源產業(yè)發(fā)展的重要基礎。如果中國不迅速建立強大的制造業(yè)作為整個可再生能源產業(yè)發(fā)展的支撐，則目前關鍵技術與主要設備依靠進口的局面短期內不可能得到根本扭轉，中國的可再生能源產業(yè)則有可能成為永遠也長不大的“老小孩”。

　　為此沈宏文建議：“國家相關部門、地方政府、企業(yè)可以通力合作，積極增加技術研發(fā)投入，促進核心設備的推廣普及，進而大幅降低有關產品的生產成本。”

　　在可再生能源市場推廣過程中，遇到了來自多方面的障礙，如多數人對可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性和艱巨性缺乏認識，導致產業(yè)發(fā)展的大起大落；電網對接納可再生能源電力缺乏動力，導致近些年大量風電場“棄風”；石油企業(yè)對生物液體燃料納入成品油流通體系缺乏熱情，制約了生物液體燃料產業(yè)的發(fā)展；物業(yè)管理者經常以各種借口阻撓住戶使用太陽能戶用熱水器，阻礙了國內熱水器的進一步推廣和普及。

　　“任何一個新技術應用的初始階段都是成本高、市場不成熟，因此需要國家政策的支持。發(fā)展可再生能源不僅可以滿足我國能源的需求，而且可以緩解環(huán)境和氣候變化壓力，提高我國能源的保障能力，降低對石油和煤炭的依賴，解決邊遠地區(qū)用能問題。所以說未來市場潛力巨大。”中國社會科學院工業(yè)經濟研究所能源經濟研究室副研究員白玫博士表示贊同。

　　因此，我國必須明確采取全國分攤和政府補貼辦法，應對利用可再生能源發(fā)電的高昂成本，來推動我國可再生能源的發(fā)展和利用。2012年12月4日，國家發(fā)改委公布《關于可再生能源電價補貼和配額交易方案（2010年10月-2011年4月）》，包括發(fā)電項目補貼表、公告可再生能源獨立電力系統(tǒng)補貼表、發(fā)電接網工程補貼表機電價附加配額交易方案。

　　另外，據了解，作為《可再生能源法》最重要配套細則的《可再生能源配額管理辦法》，有望于近期出臺。未來出臺的管理辦法中，可再生能源發(fā)電配額制度可能有兩種形式：一種是將配額強制分配給電網公司，要求在其收購電力中必須有一定比例來自可再生能源；另一種則是將配額強制分配給發(fā)電企業(yè)，要求其所發(fā)電力中可再生能源發(fā)電必須占一定比例。

　　據國際可再生能源局6月份公布的一項研究報告，可再生能源產電成本正逐年降低。這無疑顛覆清潔能源科技過于昂貴的傳統(tǒng)觀點。

　　國際可再生能源局創(chuàng)新與科技中心主任DolfGielen表示，市場發(fā)展迅速，可再生能源發(fā)電成本很有可能進一步下降。2011年投資于可再生能源供應鏈的金額高達2,600億美元。