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油價(jià)北升南降 定價(jià)機(jī)制再露弊端

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-15     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):126
核心提示:

  中國(guó)的成品油價(jià)格猶如一臺(tái)“升降機(jī)”,近日它再次開(kāi)動(dòng)了起來(lái):國(guó)家發(fā)改委24日發(fā)出通知,決定自2月25日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高300元和290元。然而,此時(shí)由于國(guó)際油價(jià)正處在震蕩下行區(qū)間,尤其是臺(tái)灣地區(qū)中油股份有限公司發(fā)出油價(jià)下調(diào)的消息后,明顯的反差使得發(fā)改委上述通知引來(lái)眾多議論。

 

  而引發(fā)爭(zhēng)議的原因就是中國(guó)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制的不完善,種種弊端隨著每一次的調(diào)價(jià)而凸顯,而新的定價(jià)機(jī)制卻也總是遲遲的不能露面。

  油價(jià)現(xiàn)北升南降奇觀

  國(guó)家發(fā)改委24日發(fā)布了關(guān)于上調(diào)成品油價(jià)格的通知,決定自2月25日零時(shí)起,將汽、柴價(jià)格每噸分別上調(diào)300元和290元,測(cè)算全國(guó)90號(hào)汽油和0號(hào)柴油價(jià)格平均每升分別上調(diào)0.22元和0.25元。經(jīng)過(guò)本次調(diào)整,“北上廣深”等地93號(hào)汽油將重返“8元時(shí)代”。

  臺(tái)灣中油股份有限公司于25日零時(shí)起調(diào)低了汽、柴油價(jià)格,每公升分別調(diào)低了0.4元、0.3元,調(diào)整后的參考零售價(jià)格分別為92無(wú)鉛汽油每公升34.5新臺(tái)幣、95無(wú)鉛汽油每公升36.0新臺(tái)幣、98無(wú)鉛汽油每公升38.0新臺(tái)幣、超級(jí)柴油每公升33.5新臺(tái)幣。

  同一時(shí)間調(diào)油價(jià),卻是不同方向,這看似“不合理”的現(xiàn)象,背后有隱藏什么原因呢?

  定價(jià)機(jī)制再顯弊端

  專家表示,簡(jiǎn)單從技術(shù)方面考慮,中外各國(guó)成品油煉油成本其實(shí)相差不多,正是由于定價(jià)機(jī)制的問(wèn)題,才會(huì)出現(xiàn)大陸成品油價(jià)格調(diào)高,臺(tái)灣地區(qū)同日調(diào)低的現(xiàn)象,說(shuō)明成品油價(jià)格機(jī)制改革需要盡快推出。

  國(guó)內(nèi)油價(jià)漲跌與國(guó)際形勢(shì)相反并不是第一次出現(xiàn)。2011年4月7日,國(guó)內(nèi)上調(diào)汽油500元/噸、柴油400元/噸,但隨后國(guó)內(nèi)成品油調(diào)整掛靠的國(guó)際原油價(jià)格開(kāi)始下行。2011年10月9日,國(guó)內(nèi)再次下調(diào)汽柴油每噸300元。

  從歷次調(diào)價(jià)情況看,現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制具有明顯滯后性,改革完善定價(jià)機(jī)制也被國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)反復(fù)提出。

  我國(guó)從2008年底起,實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革;2009年5月8日,“22天+4%”的價(jià)格機(jī)制開(kāi)始執(zhí)行。從改革開(kāi)始至今,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格共經(jīng)過(guò)24次升降。目前,這一定價(jià)機(jī)制實(shí)施將近四年,根據(jù)業(yè)內(nèi)專家評(píng)估,機(jī)制運(yùn)行總體順暢,其自身缺陷也顯現(xiàn)出來(lái)。

  新機(jī)制出臺(tái)刻不容緩

  對(duì)于新機(jī)制的出臺(tái)時(shí)間,之前發(fā)改委曾多次表示要選擇合適的時(shí)機(jī)推出,然而具體何為“合適的時(shí)機(jī)”卻一直沒(méi)有給予明確的解答。

  對(duì)于新機(jī)制的具體改革方案,目前業(yè)內(nèi)多數(shù)分析機(jī)構(gòu)所預(yù)測(cè)的最新版本是:調(diào)價(jià)周期將從22個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,同時(shí)取消4%的幅度限制,改為10個(gè)工作日內(nèi),無(wú)論國(guó)際油價(jià)漲跌幅如何,屆時(shí)都對(duì)其進(jìn)行硬性調(diào)整,調(diào)整幅度則根據(jù)相應(yīng)的計(jì)算方法進(jìn)行測(cè)算。此外,目前調(diào)價(jià)參考的掛靠油種將會(huì)發(fā)生改變,布倫特仍會(huì)保留,但是辛塔原油因市場(chǎng)認(rèn)可度在逐漸下降,極有可能被阿曼原油所代替。

  對(duì)于新機(jī)制出臺(tái)的時(shí)機(jī)選擇,多位業(yè)界人士認(rèn)為,由于新機(jī)制將會(huì)縮短調(diào)價(jià)周期,如果新機(jī)制出臺(tái)時(shí)恰逢國(guó)際油價(jià)處于上升通道,那么國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將會(huì)在短期內(nèi)面臨連續(xù)多次上調(diào),這無(wú)疑將會(huì)引起民眾的不滿與抗議,屆時(shí)發(fā)改委會(huì)承受巨大的輿論壓力。因此,在國(guó)際油價(jià)較為平穩(wěn)或是處于下降通道時(shí),發(fā)改委推出新機(jī)制的可能性較大。

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